LeRomanais

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Quelle politique de gouvernance pour une municipalité ?

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Voila l’une des questions que me pose la lecture du très riche rapport de René Barsalo, Michel Cartier et Michel Dumais pour la ville de Gatineau (Québec) sur la gouvernance participative au niveau de la vie municipale. Ce rapport intitulé « Collaboration et communication numérique » (.pdf) présente une courte réflexion sur les enjeux et la dynamique des échanges entre citoyens, groupes d’intérêts et administration municipale, mais surtout, il met en avant un certain nombre d’initiatives remarquables (on ira donc visiter Ever-America, et son système de gestion de la relation usager ; les portails de proximité de Montréal Arrondissement.com et de la Région du Ciel Bleu en Otario ; TV3, le service de diffusion online de la ville de Cerritos (Californie) ; le site de la ville de Johannesburg (Afrique du Sud) effectivement exemplaire ; le portail de formation en ligne Councillor.info qui permet aux élus locaux britanniques de se former) une boîte à outils logiciels plutôt complète et enfin une imposante webographie sur le sujet.

Outre le fait qu’il manque à mon avis un bémol plus marqué sur l’utilisation des outils – d’abord parce que les outils ne sauraient être premiers et ensuite parce que la coopération et la transparence ne vont hélas pas de soit dans notre société -, je trouve également les options des auteurs très « municipalo-centrées ». Je ne suis pas sûr que l’administration publique soit le lieu le plus adapté au débat et Stéphanie Wojcik l’a bien montré avec les forums électroniques municipaux. L’instance publique est d’abord un endroit « policé » qui produit une information, de la réflexion, des décisions, mais qui a plus de mal à produire du débat. Dit autrement, l’administration doit-elle construire les moyens d’interagir avec elle ou doit-elle favoriser les interactions entre les citoyens et les groupes d’intérêts (hors d’elle) ? L’administration publique peut-elle être juge et parti ou doit-elle seulement permettre au débat d’avoir lieu – quitte à en devenir ensuite l’arbitre ? La question est ouverte…

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Written by leromanais

7 mai 2004 à 14 h 00 mi

Publié dans Ailleurs, Réflexion

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